Китай
Дополнительные действия
СТРАНОВОЙ ОБЗОР
Российская Федерация — Китайская Народная Республика
Межгосударственные соглашения и инструменты делового сотрудничества
Составлено на основе открытых источников. Актуально по состоянию на 2025–2026 гг.
1. Краткий вывод
Российско-китайская договорная база является одной из наиболее развитых в двусторонних отношениях Российской Федерации: она охватывает торговлю, инвестиции, налогообложение, финансовые расчёты, научно-технологическое сотрудничество и даже космические проекты. За 2022–2025 годы произошло существенное обновление ключевых инструментов: в 2023 году на высшем уровне принят план развития сотрудничества до 2030 года, в 2025 году подписано и ратифицировано новое соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Торговые отношения достигли рекордного уровня: по итогам 2024 года двусторонний товарооборот составил $244,8 млрд, что почти в 2,5 раза превышает показатель 2018 года. Китай устойчиво занимает место крупнейшего торгового партнёра России, формируя более трети всего российского внешнеторгового оборота.
Инвестиционный блок документов даёт бизнесу как правовые гарантии защиты вложений (новое соглашение 2025 года), так и институциональный механизм сопровождения проектов через Межправительственную российско-китайскую комиссию по инвестиционному сотрудничеству. Соглашение об избежании двойного налогообложения 1994 года действует и создаёт предсказуемую налоговую среду для трансграничных операций.
В целом договорная база достаточно зрелая и охватывает все ключевые аспекты ВЭД. Для практической работы бизнеса наиболее значимы: Соглашение о защите инвестиций 2025 года, механизм МРКИС, налоговое соглашение, торговое соглашение ЕАЭС–КНР (в части доступа на рынок) и режим расчётов в национальных валютах.
2. Основные документы и соглашения
Ниже представлена систематизированная таблица всех документов, изученных в рамках настоящего обзора.
3. Инструменты и институты сотрудничества
На основании изученных документов можно выделить следующие структуры, через которые российский бизнес может выстраивать работу с Китаем.
Межправительственная российско-китайская комиссия по инвестиционному сотрудничеству (МРКИС)
Ключевой двусторонний орган для работы с инвестиционными проектами. Действует на основе регламента МЭР России и Министерства коммерции КНР. Компании могут обратиться в МЭР с заявкой на включение проекта в перечень комиссии, что обеспечивает межправительственное сопровождение и упрощает взаимодействие с китайской стороной. Проведено не менее 10 заседаний, последнее зафиксированное — в 2023 году.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Совместная комиссия ЕАЭС–КНР
В рамках Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве ЕАЭС–КНР создана Совместная комиссия по реализации соглашения. Заседания проходят регулярно (последнее известное — апрель 2024 года в Пекине). Через ЕЭК российские компании могут поднимать торговые барьеры и инициировать рабочие группы по конкретным отраслевым вопросам.
Российский экспортный центр (РЭЦ)
Генеральный директор РЭЦ Вероника Никишина отметила Китай как одно из ключевых направлений российского экспорта. РЭЦ предоставляет финансовые (кредиты, гарантии, страхование экспортных рисков) и нефинансовые (маркетинг, сертификация, бизнес-миссии) меры поддержки. Является первой точкой контакта для компаний, планирующих выход на китайский рынок.
ВЭБ.РФ
Межбанковское соглашение ВЭБ.РФ с китайскими партнёрами (2011 г.) создаёт инструмент проектного финансирования. ВЭБ.РФ участвует в финансировании инфраструктурных и промышленных проектов с китайской стороной.
МГУ имени М.В. Ломоносова / Российско-Китайский институт фундаментальных исследований
Созданный в сентябре 2025 года Институт фундаментальных исследований (соглашение МГУ и Пекинского университета) открывает возможности для высокотехнологичного бизнеса в части R&D-кооперации, совместных исследований и подготовки специалистов.
Профильные министерства
Центральную роль в двустороннем взаимодействии играют Министерство экономического развития РФ (переговоры по инвестициям и торговле), Министерство иностранных дел (межгосударственные договоры), ФНС России (налоговый обмен). Компании могут обращаться в данные ведомства для получения разъяснений и содействия.
4. Меры поддержки, льготы и гарантии
Инвестиционные гарантии
Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций (2025 г.) гарантирует российским инвесторам в Китае (и китайским в России): национальный режим, защиту от экспроприации без компенсации, право на передачу споров в международный арбитраж. Документ ратифицирован в октябре 2025 года и вступил в силу.
Налоговые соглашения
Соглашение об избежании двойного налогообложения (1994 г.) по-прежнему действует. Оно позволяет избежать двойного обложения дивидендов, процентов и роялти при трансграничных операциях. В 2026 году подписан Меморандум о взаимопонимании между ФНС России и Государственной налоговой администрацией КНР, расширяющий информационный обмен.
Расчёты в национальных валютах
Соглашение о расчётах и платежах (2019 г.) создаёт правовую базу для расчётов в рублях и юанях. В условиях существующих ограничений на долларовые трансакции это соглашение приобрело особую практическую значимость. По данным ЕЭК, доля расчётов в нацвалютах в рамках ЕАЭС достигла 90%, в торговле с Китаем этот показатель также существенно вырос.
Поддержка инвестиционных проектов
Механизм МРКИС обеспечивает государственное сопровождение приоритетных инвестиционных проектов. Перечень проектов формируется по итогам заседаний комиссии. Компании, включённые в перечень, получают поддержку на уровне профильных министерств обеих стран.
Таможенное и техническое регулирование
Соглашение ЕАЭС–КНР охватывает санитарно-фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле и таможенное взаимодействие. Для российского бизнеса это означает доступ к переговорным площадкам в рамках рабочих групп ЕЭК–КНР при возникновении проблем с допуском товаров на китайский рынок.
Научно-технологическая сфера
Создание Российско-Китайского института фундаментальных исследований (2025 г.) открывает для высокотехнологичного бизнеса возможности участия в совместных R&D-программах по математике, физике, химии, биологии и наукам о Земле. Аналогичную роль выполняет совместный университет МГУ–ППИ в Шэньчжэне.
5. Что можно использовать на практике
Компании, планирующие работу с китайским рынком, могут сделать следующие конкретные шаги:
Изучить новое Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций (2025 г.) для понимания правовых гарантий при реализации инвестиционных проектов в КНР, включая механизм разрешения споров.
Обратиться в Министерство экономического развития РФ с запросом о включении проекта в перечень Межправительственной российско-китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству.
Уточнить в Российском экспортном центре (РЭЦ) доступные меры финансовой поддержки (гарантии, кредиты, страхование экспортных рисков) применительно к китайскому направлению.
Проверить Соглашение об избежании двойного налогообложения 1994 года в части применимых ставок по конкретным видам доходов (дивиденды, роялти, прибыль постоянного представительства). Учесть новый Меморандум ФНС с налоговыми органами КНР при трансграничном налоговом планировании.
Использовать механизм Совместной комиссии ЕАЭС–КНР (через ЕЭК) для урегулирования торговых барьеров при экспорте продукции на китайский рынок.
При проведении расчётов рассмотреть использование юаней на основании Соглашения о расчётах и платежах (2019 г.) — это снижает валютные риски и позволяет работать без зависимости от доллара.
Изучить план развития сотрудничества до 2030 года (Совместное заявление, март 2023 г.) для выявления приоритетных секторов, в которых возможно государственное содействие: энергетика, транспорт, цифровая экономика, сельское хозяйство, промышленная кооперация.
6. Пробелы и что нужно проверить дополнительно
Отсутствие преференциального торгового режима
Соглашение ЕАЭС–КНР носит непреференциальный характер: оно не предусматривает снижения тарифов и не создаёт зоны свободной торговли. Для компаний, ориентированных на тарифные преференции, необходимо отдельно отслеживать переговоры о более глубокой интеграции — этот вопрос остаётся открытым.
Необходимость юридической проверки
Применение Соглашения о защите инвестиций 2025 года, налогового соглашения 1994 года и механизмов арбитража в конкретных сделках требует консультации с юридическими советниками, специализирующимися на российско-китайских трансакциях. Данный обзор носит информационный характер и не является юридической рекомендацией.
7. Список использованных источников
2018_Китай_соглашение_торгово-экономическое-сотрудничество_ЕАЭС [1]
2011_Китай_меморандум_сотрудничество-в-области-модернизации-экономики_Правительство
2022_Китай_доклад_товарооборот_РАСПП ]https://raspp.ru/business_news/russia-china-trade-turnover-2024/]
2024_Китай_регламент_реализация-инвестиционных-проектов_Минэкономразвития [3]
2025_Китай_соглашение_поощрение-и-защита-инвестиций_Правительство [4]
1994_Китай_соглашение_избежание-двойного-налогооблажения_Правительство
2012_Китай_совместное-заявление_партнерство_Президент [6]
2023_Китай_совместное-заявление_план-развития-2030_Президент [7]
2023_Китай_протокол_инвестиционное-сотрудничество_Межправительственная-Комиссия [8]
2026_Китай_меморандум_взаимопонимание-налоговых-ведомств_ФНС [9]
2011_Китай_соглашение_сотрудничество_ВЭБ [10]
2019_Китай_соглашение_расчеты-и-платежи_Правительство [11]
2022_Китай_соглашение_лунная-станция_Правительство [12]
2025_Китай_соглашение_создание-института-фундаментальных-исследований_МГУ
Составлено по открытым источникам. 2025–2026 гг.
Материалы и документы
| Материал | Тип | Источник | Статус |
|---|---|---|---|
| 2011 | Соглашение | источник | Найдена новость |
| 2023 | Заявление | источник | Найден документ |
| 2025 | Соглашение | источник | Найдена новость |
| 2026 | Меморандум | источник | Найдена новость |
| 1994 | Соглашение | источник | Найден документ |
| 2011 | Меморандум | источник | Найден документ |
| 2012 | Заявление | источник | Найден документ |
| 2018 | Соглашение | источник | Найден документ |
| 2019 | Соглашение | источник | Найден документ |
| 2022 | Доклад | источник | Найден документ |
| 2022 | Соглашение | источник | Найден документ |
| 2023 | Протокол | источник | Найден документ |
| 2024 | Регламент | источник | Найден документ |
| 2025 | Соглашение | источник | Найден документ |
Цифровые сервисы
| Сервис | Категория | URL |
|---|---|---|
| China International Trade Single Window | Экспорт и выход на внешние рынки | сайт |
| Invest China | Инвестиции и локализация | сайт |
| Export-Import Bank of China | Финансы, расчёты и торговое финансирование | сайт |
| GACC | Логистика, таможня и поставки | сайт |
| SAMR | Сертификация, стандарты и регуляторные требования | сайт |
| China Government Procurement | Тендеры, закупки и проектные возможности | сайт |
| National Enterprise Credit Information Publicity System | B2B-платформы, каталоги компаний и поиск контрагентов | сайт |
| China Customs Statistics | Аналитика, статистика и данные | сайт |
| China Food and Drug Administration / NMPA | Отраслевые цифровые сервисы | сайт |
| China Certification & Accreditation Administration | Отраслевые цифровые сервисы | сайт |
| MIIT | Отраслевые цифровые сервисы | сайт |