Иран
Дополнительные действия
СТРАНОВОЙ ОБЗОР
Российская Федерация — Исламская Республика Иран
Межгосударственные соглашения и инструменты делового сотрудничества
Составлено на основе открытых источников. Актуально по состоянию на 2025–2026 гг.
1. Краткий вывод
Договорно-правовая база стратегического сотрудничества России и Ирана находится на высоком уровне системной проработки, что подтверждается заключенным в 2025 году Договором о всеобъемлющем стратегическом партнерстве. Наиболее развитыми и подкрепленными конкретными соглашениями направлениями являются торговля (создана зона свободной торговли в рамках ЕАЭС), транспорт и логистика (проект МТК «Север – Юг»), энергетика, а также финансово-банковская сфера. Бизнес обеспечен широким спектром практических инструментов: от преференциальных таможенных пошлин и защищенных инвестиционных механизмов до прямых расчетов в национальных валютах и интегрируемых платежных систем. Наличие долгосрочных базовых соглашений по избежанию двойного налогообложения и защите капиталовложений создает стабильную основу для предпринимательской деятельности.
2. Основные документы и соглашения
- Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран.
Дата: 17 января 2025 года.
Стороны: Российская Федерация и Исламская Республика Иран.
Суть: рамочный документ, закрепляющий углубление отношений во всех сферах, включая политику, безопасность, торговлю, финансы, транспорт, энергетику, науку и культуру.
Практический смысл для бизнеса: создает высший политико-правовой фундамент. Ключевые статьи прямо предписывают сторонам упрощать механизмы торговли, создавать независимую платежную инфраструктуру, переходить на расчеты в нацвалютах, противодействовать односторонним санкциям и развивать межрегиональные связи. Это основной гарант того, что все последующие отраслевые проекты будут поддерживаться на государственном уровне.
- Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны.
Дата: 25 декабря 2023 года.
Стороны: ЕАЭС и его государства-члены (включая Россию) и Иран.
Суть: формирует полноценную зону свободной торговли, заменяя собой Временное соглашение от 17 мая 2018 года. Предусматривает существенное снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин, а также применение тарифных квот на широкую номенклатуру товаров.
Практический смысл для бизнеса: прямой доступ к рынку Ирана с тарифными преференциями. Компании могут получить нулевую или сниженную пошлину при импорте/экспорте товаров, подпадающих под действие соглашения. Предусмотрены квоты на такие чувствительные товары, как мясо птицы, томаты, яблоки, огурцы. Четко прописаны правила происхождения товаров и процедуры верификации.
- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал.
Дата: 6 марта 1998 года.
Стороны: Правительства РФ и Ирана.
Суть: разграничивает налоговые юрисдикции стран для резидентов договаривающихся государств, чтобы доходы и капитал не облагались налогом дважды.
Практический смысл для бизнеса: позволяет компаниям и физлицам оптимизировать налоговую нагрузку. Например, дивиденды могут облагаться по ставке не более 5% (если доля участия не менее 25%), проценты — не более 7,5%, а роялти — не более 5%. Это повышает привлекательность инвестиций и торговых операций.
- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
Дата: 23 декабря 2015 года.
Стороны: Правительства РФ и Ирана.
Суть: гарантирует инвесторам обеих стран справедливый и равноправный режим, защиту от некоммерческих рисков, включая национализацию без быстрой и адекватной компенсации, и беспрепятственный перевод связанных с инвестициями платежей.
Практический смысл для бизнеса: ключевой документ для инвесторов. Он защищает от дискриминации, гарантирует выплату рыночной стоимости в случае экспроприации и позволяет свободно выводить доходы в валюте. Также предусмотрен четкий механизм разрешения инвестиционных споров, включая международный арбитраж.
Проектные и отраслевые документы:
Меморандум «Газпром» — NIOC (19 июля 2022 г.): Между ПАО «Газпром» и National Iranian Oil Company. Анализирует возможности сотрудничества в разработке иранских месторождений, СПГ-проектах, строительстве газопроводов и своп-операциях с газом. Важен для компаний ТЭК как сигнал о конкретных отраслевых инициативах.
Соглашение по ж/д участку Решт – Астара (17 мая 2023 г.): Между Россией и Ираном. Предусматривает госкредит в €1,3 млрд на достройку ключевого участка МТК «Север – Юг». Открывает огромные перспективы для логистических, строительных и экспортно-импортных компаний.
Меморандумы в сфере авиации (11 апреля 2023 г.): Между Росавиацией и Организацией гражданской авиации ИРИ. О сотрудничестве в обучении пилотов, ремонте самолетов и использовании запчастей совместного производства. Важен для авиакомпаний и производителей авиакомпонентов.
Договор о совместной деятельности центробанков (вступил в силу 17 января 2025 г.): Между ЦБ РФ и ЦБ Ирана. Обеспечивает ликвидность нацвалют (рубль/риал) для коммерческих сделок, сопрягает системы передачи финансовых сообщений (СПФС и SEPAM) и интегрирует платежные системы «Мир» и Shetab. Практически позволяет бизнесу вести расчеты, минуя доллар и неудобства санкционных ограничений.
3. Инструменты и институты сотрудничества
На основе указанных документов бизнес может использовать следующие структуры и механизмы:
- Постоянная Российско-Иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству: является главной координирующей площадкой для двусторонней торговли и промышленного взаимодействия. В ее рамках работает Рабочая группа по финансово-банковскому сотрудничеству.
- Совместный комитет и Платформа бизнес-диалога (в рамках Соглашения ЕАЭС-Иран): создан для контроля за исполнением соглашения о свободной торговле и прямого диалога предпринимателей. Платформа может вносить предложения по развитию сотрудничества и организовывать семинары, выставки и бизнес-миссии.
- Инструменты зоны свободной торговли: само Соглашение ЕАЭС-Иран является мощным институтом с прописанными механизмами снижения пошлин, правилами происхождения и разрешения споров через арбитражные группы.
- Механизмы финансового взаимодействия: прямое межбанковское сотрудничество и сопряжение СПФС и SEPAM создают независимый канал для финансовых операций.
4. Меры поддержки, льготы и гарантии
Экспортная и таможенная поддержка:
- Тарифные преференции: соглашение ЕАЭС-Иран предоставляет право на ввоз товаров по нулевым или сниженным ставкам пошлин. Например, на широкий перечень товаров установлена ставка 0%, а на чувствительные товары (овощи, фрукты) вводятся тарифные квоты с нулевой пошлиной внутри квоты.
- Упрощение таможенных процедур: соглашение декларирует стремление к взаимному признанию институтов Уполномоченного экономического оператора и созданию упрощенного таможенного коридора, что ускорит прохождение грузов.
- Инвестиционные гарантии: соглашение 2015 года гарантирует справедливый режим, защиту от экспроприации с адекватной компенсацией и свободный перевод доходов в валюте.
- Налоговое соглашение: соглашение от 1998 года минимизирует налоговую нагрузку, устанавливая предельные ставки на пассивные доходы (дивиденды 5-10%, проценты 7,5%, роялти 5%).
- Финансовые расчеты: договор центробанков (2025) позволяет использовать рубль и риал для коммерческих сделок на основе рыночного курса, снижая валютные риски и санкционное давление.
Отдельные страновые льготы в открытых источниках не выявлены; применимы общие меры поддержки ВЭД и экспорта.
5. Что можно использовать на практике
Компания, планирующая выход на иранский рынок, может предпринять следующие шаги, опираясь на найденные документы:
- Проверить, подпадает ли продукция компании под действие Соглашения о свободной торговле ЕАЭС-Иран и какие преференциальные ставки пошлин доступны.
- Убедиться, что товар удовлетворяет критериям происхождения, чтобы воспользоваться нулевыми или сниженными пошлинами. Стоимость товара должна как минимум на 50% формироваться из добавленной стоимости на территории ЕАЭС.
- Оценить структуру своего бизнеса с учетом положений о избежании двойного налогообложения для оптимизации налогов на дивиденды, проценты и роялти.
- Если проект предполагает инвестиции, убедиться, что он подпадает под защиту Соглашения о капиталовложениях 2015 года. Это обеспечит защиту от некоммерческих рисков и даст понятный механизм разрешения споров.
- Обратиться в обслуживающий банк за консультацией о возможности проведения расчетов в рублях или риалах напрямую через сопряженные системы СПФС и SEPAM, минуя доллар.
- Отслеживать информацию по линии профильных ведомств (Минэнерго, Минтранс, Росавиация) о конкретных проектах, вытекающих из подписанных меморандумов (добыча газа, строительство железных дорог, производство авиадеталей).
6. Пробелы и что нужно проверить дополнительно
- Требуется уточнить, вступил ли в силу Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве (2025) и Соглашение о свободной торговле ЕАЭС-Иран (2023). Документы опубликованы, но для их полного применения необходимо завершение всех внутригосударственных процедур.
- Необходимо найти или дождаться публикации отдельных протоколов и «дорожных карт» к соглашениям. В частности, в Соглашении по ж/д участку Решт-Астара указана сумма кредита, но могут существовать отдельные детализированные контракты. Также анонсирована разработка протокола об Электронной системе верификации происхождения товаров (ЭСВП).
- В указанных документах отсутствуют практические контакты Делового совета, Торгового представительства РФ в Иране, ТПП РФ и РЭЦ для получения прямой консультационной поддержки. Эту информацию следует искать дополнительно на официальных ресурсах данных организаций.
- Следует дополнительно изучить конкретные технические регламенты и санитарные/фитосанитарные меры Ирана для конкретной продукции через контактные пункты, указанные в соглашении, так как они могут существенно различаться в зависимости от отрасли.
7. Список использованных источников
2023_Иран_соглашение_свободная-торговля_ЕАЭС [1]
2015_Иран_соглашение_поощрение-и-защита-капиталовложений_Правительство
2017_Иран_меморандум_взаимопонимание_ЦБ [3]
2025_Иран_договор_стратегическое-партнерство_МИД [4]
1998_Иран_соглашение_избежание-двойного-налогооблажения_Правительство
2025_Иран_договор_совместная-деятельность_ЦБ [6]
2022_Иран_меморандум_взаимопонимание-по-стратегическому-сотрудничеству_Газпром [7]
2023_Иран_меморандум_сотрудничество-в-сфере-авиации_Росавиация [8]
2023_Иран_соглашение_достройка-ЖД_РЖД [9]
2025_Иран_справка_МТК-Север-Юг_МИД [10]
Составлено по открытым источникам. 2025–2026 гг.
Материалы и документы
| Материал | Тип | Источник | Статус |
|---|---|---|---|
| 2022 | Меморандум | источник | Найдена новость |
| 2023 | Меморандум | источник | Найдена новость |
| 2023 | Соглашение | источник | Найдена новость |
| 2025 | Договор | источник | Найдена новость |
| 2025 | Договор | источник | Найден документ |
| 2025 | Справка | источник | Найден документ |
| 1998 | Соглашение | источник | Найден документ |
| 2015 | Соглашение | источник | Найден документ |
| 2017 | Меморандум | источник | Найдена новость |
| 2023 | Соглашение | источник | Найден документ |
Цифровые сервисы
| Сервис | Категория | URL |
|---|---|---|
| Trade Promotion Organization of Iran | Экспорт и выход на внешние рынки | сайт |
| OIETAI | Инвестиции и локализация | сайт |
| Export Guarantee Fund of Iran | Финансы, расчёты и торговое финансирование | сайт |
| IRICA | Логистика, таможня и поставки | сайт |
| ISIRI | Сертификация, стандарты и регуляторные требования | сайт |
| Iran Tender Portal | Тендеры, закупки и проектные возможности | сайт |
| National ID of Legal Entities | B2B-платформы, каталоги компаний и поиск контрагентов | сайт |
| Statistical Centre of Iran | Аналитика, статистика и данные | сайт |
| Iran Chamber of Commerce | Отраслевые цифровые сервисы | сайт |
| Iran Food and Drug Administration | Отраслевые цифровые сервисы | сайт |