Иран



Иран: навигатор BRICSCompass

СТРАНОВОЙ ОБЗОР

Российская Федерация — Исламская Республика Иран

Межгосударственные соглашения и инструменты делового сотрудничества

Редакционный срез охватывает материалы 2025–2026 годов. Фактологическая проверка открытых вопросов выполнена 23 июля 2026 года; меняющиеся правовые, тарифные и программные условия необходимо сверять по первичным источникам перед использованием.

1. Краткий вывод

Договорно-правовую основу сотрудничества России и Ирана дополнил Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве 2025 года. Основные прикладные направления — торговля в контуре соглашения ЕАЭС—Иран, транспортный коридор «Север — Юг», энергетика, инвестиции и расчёты. Для бизнеса также значимы соглашения об избежании двойного налогообложения и защите капиталовложений. Доступность тарифных преференций, расчётного маршрута и инвестиционной защиты проверяется применительно к товару, сторонам и структуре сделки.

2. Основные документы и соглашения

- Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран.

Дата: 17 января 2025 года.

Стороны: Российская Федерация и Исламская Республика Иран.

Суть: рамочный документ, закрепляющий углубление отношений во всех сферах, включая политику, безопасность, торговлю, финансы, транспорт, энергетику, науку и культуру.

Практический смысл для бизнеса: договор задаёт общую политико-правовую рамку. Его положения предусматривают развитие торговли, расчётов в национальных валютах, платёжной инфраструктуры и межрегиональных связей. Это не означает автоматической государственной поддержки отдельного проекта: для него по-прежнему нужны профильные решения, договоры и проверки.

- Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны.

Дата: 25 декабря 2023 года.

Стороны: ЕАЭС и его государства-члены (включая Россию) и Иран.

Суть: формирует полноценную зону свободной торговли, заменяя собой Временное соглашение от 17 мая 2018 года. Предусматривает существенное снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин, а также применение тарифных квот на широкую номенклатуру товаров.

Практический смысл для бизнеса: прямой доступ к рынку Ирана с тарифными преференциями. Компании могут получить нулевую или сниженную пошлину при импорте/экспорте товаров, подпадающих под действие соглашения. Предусмотрены квоты на такие чувствительные товары, как мясо птицы, томаты, яблоки, огурцы. Четко прописаны правила происхождения товаров и процедуры верификации.

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал.

Дата: 6 марта 1998 года.

Стороны: Правительства РФ и Ирана.

Суть: разграничивает налоговые юрисдикции стран для резидентов договаривающихся государств, чтобы доходы и капитал не облагались налогом дважды.

Практический смысл для бизнеса: позволяет компаниям и физлицам оптимизировать налоговую нагрузку. Например, дивиденды могут облагаться по ставке не более 5% (если доля участия не менее 25%), проценты — не более 7,5%, а роялти — не более 5%. Это повышает привлекательность инвестиций и торговых операций.

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Дата: 23 декабря 2015 года.

Стороны: Правительства РФ и Ирана.

Суть: гарантирует инвесторам обеих стран справедливый и равноправный режим, защиту от некоммерческих рисков, включая национализацию без быстрой и адекватной компенсации, и беспрепятственный перевод связанных с инвестициями платежей.

Практический смысл для бизнеса: ключевой документ для инвесторов. Он защищает от дискриминации, гарантирует выплату рыночной стоимости в случае экспроприации и позволяет свободно выводить доходы в валюте. Также предусмотрен четкий механизм разрешения инвестиционных споров, включая международный арбитраж.

Проектные и отраслевые документы:

Меморандум «Газпром» — NIOC (19 июля 2022 г.): Между ПАО «Газпром» и National Iranian Oil Company. Анализирует возможности сотрудничества в разработке иранских месторождений, СПГ-проектах, строительстве газопроводов и своп-операциях с газом. Важен для компаний ТЭК как сигнал о конкретных отраслевых инициативах.

Соглашение по ж/д участку Решт – Астара (17 мая 2023 г.): Между Россией и Ираном. Предусматривает госкредит в €1,3 млрд на достройку ключевого участка МТК «Север – Юг». Открывает огромные перспективы для логистических, строительных и экспортно-импортных компаний.

Меморандумы в сфере авиации (11 апреля 2023 г.): Между Росавиацией и Организацией гражданской авиации ИРИ. О сотрудничестве в обучении пилотов, ремонте самолетов и использовании запчастей совместного производства. Важен для авиакомпаний и производителей авиакомпонентов.

Договор о совместной деятельности центральных банков вступил в силу 17 января 2025 года. Он формирует рамку взаимодействия по рублю и риалу, системам передачи финансовых сообщений и платёжной инфраструктуре. Возможность конкретного расчёта необходимо заранее подтверждать в банках обеих сторон с учётом валюты, товара, участников и маршрута платежа.

3. Инструменты и институты сотрудничества

На основе указанных документов бизнес может использовать следующие структуры и механизмы:

- Постоянная Российско-Иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству: является главной координирующей площадкой для двусторонней торговли и промышленного взаимодействия. В ее рамках работает Рабочая группа по финансово-банковскому сотрудничеству.

- Совместный комитет и Платформа бизнес-диалога (в рамках Соглашения ЕАЭС-Иран): создан для контроля за исполнением соглашения о свободной торговле и прямого диалога предпринимателей. Платформа может вносить предложения по развитию сотрудничества и организовывать семинары, выставки и бизнес-миссии.

- Инструменты зоны свободной торговли: само Соглашение ЕАЭС-Иран является мощным институтом с прописанными механизмами снижения пошлин, правилами происхождения и разрешения споров через арбитражные группы.

- Механизмы финансового взаимодействия: прямое межбанковское сотрудничество и сопряжение СПФС и SEPAM создают независимый канал для финансовых операций.

4. Меры поддержки, льготы и гарантии

Экспортная и таможенная поддержка:

- Тарифные преференции: соглашение ЕАЭС-Иран предоставляет право на ввоз товаров по нулевым или сниженным ставкам пошлин. Например, на широкий перечень товаров установлена ставка 0%, а на чувствительные товары (овощи, фрукты) вводятся тарифные квоты с нулевой пошлиной внутри квоты.

- Упрощение таможенных процедур: соглашение декларирует стремление к взаимному признанию институтов Уполномоченного экономического оператора и созданию упрощенного таможенного коридора, что ускорит прохождение грузов.

- Инвестиционные гарантии: соглашение 2015 года гарантирует справедливый режим, защиту от экспроприации с адекватной компенсацией и свободный перевод доходов в валюте.

- Налоговое соглашение: соглашение от 1998 года минимизирует налоговую нагрузку, устанавливая предельные ставки на пассивные доходы (дивиденды 5-10%, проценты 7,5%, роялти 5%).

- Финансовые расчёты: договор центральных банков 2025 года создаёт рамку для использования рубля и риала; доступность операции и её риски проверяются по конкретной сделке.

Отдельные страновые льготы в открытых источниках не выявлены; применимы общие меры поддержки ВЭД и экспорта.

5. Что можно использовать на практике

Компания, планирующая выход на иранский рынок, может предпринять следующие шаги, опираясь на найденные документы:

- Проверить, подпадает ли продукция компании под действие Соглашения о свободной торговле ЕАЭС-Иран и какие преференциальные ставки пошлин доступны.

- Убедиться, что товар удовлетворяет критериям происхождения, чтобы воспользоваться нулевыми или сниженными пошлинами. Стоимость товара должна как минимум на 50% формироваться из добавленной стоимости на территории ЕАЭС.

- Оценить структуру своего бизнеса с учетом положений о избежании двойного налогообложения для оптимизации налогов на дивиденды, проценты и роялти.

- Если проект предполагает инвестиции, убедиться, что он подпадает под защиту Соглашения о капиталовложениях 2015 года. Это обеспечит защиту от некоммерческих рисков и даст понятный механизм разрешения споров.

- Обратиться в обслуживающий банк за консультацией о возможности проведения расчетов в рублях или риалах напрямую через сопряженные системы СПФС и SEPAM, минуя доллар.

- Отслеживать информацию по линии профильных ведомств (Минэнерго, Минтранс, Росавиация) о конкретных проектах, вытекающих из подписанных меморандумов (добыча газа, строительство железных дорог, производство авиадеталей).

6. Проверенный статус ранее открытых вопросов

• Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве Россия—Иран вступил в силу 2 октября 2025 года. Официальная публикация: pravo.gov.ru.
• Полноформатное Соглашение о свободной торговле ЕАЭС—Иран вступило в силу 15 мая 2025 года и заменило временное соглашение. Преференции охватывают около 90% товарной номенклатуры, но ставка и правило происхождения проверяются по коду товара. Официальное сообщение: ЕЭК.
• Отдельные контракты и дорожные карты по инфраструктурным проектам не следует считать публичными условиями для третьих лиц. Для обычного экспортёра рабочими документами являются текст соглашения ЕАЭС—Иран, тарифные обязательства, правила происхождения и применимые отраслевые требования.
• Технические, санитарные и фитосанитарные требования остаются товарно-специфичными. Перед поставкой необходимо проверить код товара и компетентный иранский орган, а не переносить общий статус соглашения на допуск продукции.

7. Список использованных источников

2023_Иран_соглашение_свободная-торговля_ЕАЭС [1]

2015_Иран_соглашение_поощрение-и-защита-капиталовложений_Правительство

[2]

2017_Иран_меморандум_взаимопонимание_ЦБ [3]

2025_Иран_договор_стратегическое-партнерство_МИД [4]

1998_Иран_соглашение_избежание-двойного-налогообложения_Правительство

[5]

2025_Иран_договор_совместная-деятельность_ЦБ [6]

2022_Иран_меморандум_взаимопонимание-по-стратегическому-сотрудничеству_Газпром [7]

2023_Иран_меморандум_сотрудничество-в-сфере-авиации_Росавиация [8]

2023_Иран_соглашение_достройка-ЖД_РЖД [9]

2025_Иран_справка_МТК-Север-Юг_МИД [10]

Материал подготовлен по официальным и открытым источникам. Дата фактологической проверки открытых вопросов: 23 июля 2026 года.

Межправительственная комиссия: протоколы и решения

Механизм. Постоянная Российско-Иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству.

Последнее подтверждённое заседание. XIX заседание завершилось 18 февраля 2026 года в Тегеране. Подписание итогового документа и четырёх меморандумов подтверждено государственным иранским вещателем Press TV. Полный текст итогового документа на официальных открытых ресурсах не найден; поэтому ниже приведена только подтверждаемая публичная выжимка.

Выдержка решений по публичному итоговому сообщению:

• Итоговый документ задаёт исполнительный контур сотрудничества в энергетике, нефтегазовой сфере, нефтепродуктах, транспорте, банковском секторе и инвестициях.
• Материалы подготовили 17 специализированных рабочих групп.
• Переговоры о поставках российского газа в Иран продолжались; нерешённые положения должны были дорабатываться отдельно, поэтому поставки нельзя считать согласованными только на основании заседания.
• Дополнительно подписаны четыре меморандума между организациями и компаниями двух стран.

Практическое применение. Проект следует направлять в профильную рабочую группу и отделять согласованное действие от переговорного вопроса, особенно в банковской и энергетической части.

Сводный реестр: Межправительственные комиссии России со странами BRICS.

Материалы и документы

Материал	Тип	Источник	Статус
2022	Меморандум	источник	Найдена новость
2023	Меморандум	источник	Найдена новость
2023	Соглашение	источник	Найдена новость
2025	Договор	источник	Найдена новость
2025	Договор	источник	Найден документ
2025	Справка	источник	Найден документ
1998	Соглашение	источник	Найден документ
2015	Соглашение	источник	Найден документ
2017	Меморандум	источник	Найдена новость
2023	Соглашение	источник	Найден документ

Цифровые сервисы

Сервис	Категория	URL
Trade Promotion Organization of Iran	Экспорт и выход на внешние рынки	сайт
OIETAI	Инвестиции и локализация	сайт
Export Guarantee Fund of Iran	Финансы, расчёты и торговое финансирование	сайт
IRICA	Логистика, таможня и поставки	сайт
ISIRI	Сертификация, стандарты и регуляторные требования	сайт
Iran Tender Portal	Тендеры, закупки и проектные возможности	сайт
National ID of Legal Entities	B2B-платформы, каталоги компаний и поиск контрагентов	сайт
Statistical Centre of Iran	Аналитика, статистика и данные	сайт
Iran Chamber of Commerce	Отраслевые цифровые сервисы	сайт
Iran Food and Drug Administration	Отраслевые цифровые сервисы	сайт

Институты развития и международное сотрудничество

• Export Guarantee Fund of Iran — экспортные гарантии и страховое покрытие в пределах мандата фонда.
• OIETAI — сопровождение иностранных инвестиций и официальный инвестиционный вход.
• До любого обращения обязательна отдельная проверка санкций, банков, валюты, маршрута платежа и допустимости сделки. Сводный маршрут: Институты развития для международного сотрудничества.

Связанные страницы

• Реестр материалов

• Карта цифровых сервисов BRICS

• Каталог мер поддержки BRICS